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浙江省總工會關于加強聯合工會建設的實施意見

作者:超級管理員 發布時間:2018-02-06 15:51點擊率:1738

浙江省總工會關于加強聯合工會建設的實施意見


各市總工會、省各產業(局)工會:

加強基層工會組織建設是工會改革的重點和基礎,也是工會工作深入基層、滲透企業、覆蓋職工的根本保障。根據《浙江省總工會關于加強基層工會組織建設抓好有關重點工作落實的實施意見》(浙總工發〔2017〕23號)精神,現就我省加強聯合工會建設,制訂如下實施意見。

一、重要意義

當前,我省經濟社會處于轉型發展的時期,新經濟、新產業、新業態層出不窮,企業發展的集群化和平臺化趨勢日益明顯。大量的中小微企業分布在各類園區、特色小鎮等集聚區,眾多的互聯網企業、電子商務、新興文化產業等吸附在創業平臺上,工會組建工作亟待跟進。

全省各級工會要站在全局的高度、站在促進區域經濟社會發展的高度,充分認識加強基層工會組織建設特別是聯合聯合工會建設,是提高“兩新”組織職工組織化程度的重要途徑,是增強社會治理能力、改進治理方式的有力舉措,也是維護廣大職工群眾合法權益的內在需要。要堅持“干”字當頭,振奮精神,主動作為,以組建聯合工會為主要形式,最大限度地提

高工會組織對新領域新階層新群體的組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋,切實把工會組織建設成為職工群眾信賴的“職工之家”,把廣大職工團結在黨的周圍,擴大黨的群眾基礎,鞏固

黨的執政地位,為高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章作出應有的貢獻。

二、總體要求

全省各級工會要以堅持黨的領導、堅持依法按章、堅持職工為本、堅持基層導向為基本原則,以工業園區、村(社區)、專業市場、樓宇商圈、創意產業園、特色小鎮、物流平臺、建筑行業、合作經濟組織等領域和行業為重點,以區域性、行業性聯合工會為主要形式,把應建未建的新經濟組織、新社會組織工會按規劃、分步驟地建起來、活起來、強起來。全省各級工會要在繼續鞏固、提升單建工會整體工作水平的同時,加大聯合工會的建設力度,通過三年的努力,實現對新領域、新階層、新群體的基本覆蓋,進一步擴大和夯實工會工作的基層基礎,創新、提煉出一批可復制可推廣的組建模式,繼續走在全國前列。

三、工作重點

加強聯合工會建設,重點抓好以下工作:

1.摸清家底做好規劃。加強聯合工會建設,縣級工會是責任主體,鄉鎮(街道、園區)工會是落實主體。縣級工會要統籌謀劃,爭取地方黨委的重視和政府有關部門的配合支持,會同鄉鎮(街道、園區)工會摸清家底,設定目標,制訂規劃,按照三年基本實現覆蓋的要求,確定每年的組建目標和任務,穩步推進,以求實效。

2.選好配強工會主席。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和工會工作的要求,創新聯合工會主席的選配模式。聯合工會主席候選人,可以由上級工會推薦,可以由所在基層黨組織推薦,可以由平臺運營商推薦,還可以通過直接選舉職業化社會化工會工作者等方式,依法按章、多渠道選好配強聯合工會主席。

3.創新組建方式方法。要根據產業的空間布局和建會單位的業態特點,因地制宜,因業制宜,創新組建方式方法。適合塊上組建的,可以區域性聯合工會覆蓋;適合條上組建的,可以行業性聯合工會覆蓋,形成條塊結合、共同推進的局面。

4.保障必要的工作條件。以縣和鄉鎮(街道、園區)兩級工會為主,省、市兩級工會支持,共同為聯合工會開展工作提供必要的人財物保障,確保新建聯合工會每年能開展基本活動,創造條件推進“六有”工會建設,維護職工合法權益,促進企業健康發展。

5.做好“推優入黨”工作。要建立完善“推優入黨”機制,特別要注重在新產業、新業態、新群體中培養產業工人基本骨干和優秀工會會員,有計劃、按程序向轄區基層黨組織推薦,自覺肩負起為黨輸送一線新鮮血液、鞏固黨的階級基礎的責任擔當。

6.加強網上工會建設。要按照新業態新群體的時代特點,加強網上工會建設。重點做好網上工會的模塊化建設,堅持模塊的開放性、包容性,為推進“互聯網+”工會普惠化服務打好基礎,方便職工找到工會、參與活動、融入其中,實現網上網下有機結合。

四、實施步驟

1.2017年為全省聯合工會建設“規劃探索年”。由縣(市、區)總工會牽頭,統籌協調與本級黨委組織部門以及工商、經管、統計等行政主管部門的溝通聯系,全面摸清家底,會同鄉鎮(街道、園區)工會重點制訂好三年發展規劃,積極探索不同類型的試點工作,未建工會區域或行業的試點面應達到30%;各縣(市、區)總工會在8月底前將三年規劃(附件1、附件2為必備資料)報送省總工會基層工作部,規劃制訂質量和試點探索成效作為本年度核發各地工作經費獎勵和補助的主要依據。

2.2018年為全省聯合工會建設“發展組建年”。各縣級工會要充分發揮鄉鎮(街道)、開發區(園區)總工會的龍頭作用,落實組建責任,把握組建環節,注重組建質量,實現行政區域內聯合工會總體的組建率、職工入會率均達到70%的目標。

3.2019年為聯合工會建設“鞏固提升年”。各縣級工會要加強聯合工會的規范化建設,重點在選好配強班子、實現有效運行上下功夫,切實提升聯合工會的整體工作水平;工會覆蓋率、職工入會率均應鞏固在85%左右,形成組建工會和發展會員的常態化工作機制。

各地在制訂規劃、試點探索、推進擴面、鞏固提升過程中,要優先實現已建或擬建職工(服務、活動)陣地所在區域的工會組建全覆蓋;以各市總工會為單位,按照聯合工會的不同組建類型,注重創新成果的總結和提煉,按附件3、附件4要求,于今年12月15日前將創新成果報送省總基層工作部。

五、保障措施

1.各市、縣(市、區)總工會要高度重視基層工會組織建設這項重點工作,成立聯合工會建設領導小組,主要領導為第一責任人,分管領導為具體落實人,并制訂相應的組建規劃和實施方案,把省總確定的目標任務分解落實,如期完成。

2.各市、縣(市、區)總工會要注重人、財、物向基層一線傾斜,加強分類指導,加強干部培訓。縣級工會按不低于上解經費總額15%的比例及時足額回撥補助,按5000名工會會員配備一名工會工作者的比例充實干部隊伍;鄉鎮(街道園區)工會要積極爭取黨政、企業、運營商對聯合工會的工作、經費補助和辦公場所、活動設施的配置支持,保證聯合工會有效運行。

3.省總工會根據各地的實踐創新和有效探索,在調查研究的基礎上,擬于今年下半年形成我省加強聯合工會規范化建設的指導性意見,提出相應政策措施,保障對聯合工會的人財物配置,推動整體工作向前發展。

4.省總工會對各地推進聯合工會建設成績優異的工會干部(工會工作者),將作為省級以上工會各類先進表彰的優先推薦對象。

省交通運輸工會要積極指導各類物流貨運平臺和貨運司機的建會入會試點工作;省市其他產業(局)工會要根據本產業的實際情況,重點做好新業態新群體的工會組建和會員發展工作,實現“同會同權同活動”,增強包括農民工在內的新群體職工的獲得感和歸屬感。

聯系人:王琳電話:0571-85114132;傳真:0571-85114474;郵箱:[email protected]

附件:1.已建聯合工會基本情況登記表

2.擬建聯合工會規劃申報表

3.浙江省聯合工會建設創新工作申報表

4.各市總工會聯合工會數和會員發展數參考目標

                      浙江省總工會

                   2017年7月11日

浙江省總工會關于加強聯合工會建設的實施意見 (2).pdf



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